2021年，徐州铁检院深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，以习近平法治思想为指导，以第二批政法队伍教育整顿为契机，以“学党史、悟思想、办实事、开新局”为动力，积极履职、能动司法、提升质效，开创跨行政区划检察工作新局面。
一、救助海龟，倡导恢复性司法。在办理特大非法买卖海龟案中，强化刑事打击与恢复性司法并重，在审查起诉3单位9人的基础上，推动涉案海龟救助放生工作。目前，已完成2批共189只海龟的放生工作，并向22家检察院移送海龟救助线索。该案的成功办理得到最高检及江苏省院领导的充分肯定。一是提前介入引导侦查，全链条打击犯罪。通过提前介入，引导取证，从最初1只玳瑁发展到全国10余省份30余城市600余只海龟，将该案从源头渔民的非法猎捕层、中间环节的非法出售和非法运输层、链条末端的非法收购层全部进行打击。二是统一无实物证据标准，认定犯罪事实。针对该案存在大量无海龟实物可以鉴定的事实，办案组以保护海龟为司法导向，统一证据标准，将实物认定和书证认定、犯罪嫌疑人供述相结合，综合发货单、交易记录和犯罪嫌疑人供述等予以认定。三是采用专家辅助人意见，确定涉案海龟价值。提取交易记录中的相关照片和视频，委托鉴定海龟种属，并根据专家辅助人意见，区分海龟的亲幼体，准确认定涉案海龟价值，顺利提起公诉。经过庭审质证，专家辅助人意见被法庭采纳。四是首创海龟发育系数标准，助力海洋生态损害公益诉讼。聘请专家综合研究海龟文献，首创海龟发育系数计算方法，根据海龟发育阶段系数变化规律确定幼体海龟价值。综合海底生境损害、沉子纲刮海底时的飘荡泥沙对水体生态损害、捕捞过程中生物挣脱逃逸导致的伤害、捕捞直接导致的生物死亡以及捕捞后食物链缺口或损伤所带来的综合负面效应等五方面进行生态损害赔偿金额认定，最终确定该案生态损害赔偿4000余万元。五是四级检察机关联动，“诉放分离”护航海龟回家。在相关证据固定后，迅速开展海龟救护和放归工作。经多方联系研究，最终确定由海南热带海洋学院收容救助海龟，在认定具备放归条件后，将海龟运至南海较远海域进行放归。办案组先后组织三批36只海龟自徐州、扬州、岳阳飞往海南，海龟全部存活。同时，向其余海龟所在地的22家检察院移交行政公益诉讼监督线索，督促农业农村局履职救护海龟。截至目前，已救助260余只涉案海龟，并推动农业农村部渔业渔政管理局、最高检第八检察厅、江苏省院、海南省院等单位联合进行了两次放生活动。
二、能动检察，推动大民生。在办理王某等人非法买卖费氏牡丹鹦鹉一案中，发挥检察诉前主导作用，自行补充侦查，准确适用法律。一是全面收集资料。全面收集国内外野生动物保护相关的刑事司法解释和规范性文件，进一步了解国内野生动物保护的沿革和现状，发现相关司法解释把人工繁育的野生动物纳入刑法保护范围，其合理性值得商榷。二是开展走访调研。徐州铁检院多次和商丘市主管部门沟通，实地走访当地养殖企业和养殖户，了解费氏牡丹鹦鹉的养殖现状；开展专题调研，向最高检报送调研报告，建议尽快修订相关司法解释，将危害珍贵、濒危野生动物罪的犯罪对象区分人工繁育和野外种群。三是自行补充侦查。为固定涉案人员主观明知费氏牡丹鹦鹉为国家二级保护动物的证据，先后4次对王某进行释法说理和讯问，王某从最初的抗拒，转变为主动向检察机关说明情况。同时，要求侦查机关对涉案手机进行勘查，固定客观证据。四是广泛听取意见。在徐州铁检院召开公开听证的基础上，徐州市院、江苏省院先后召开专家论证会、开放式检察委员会，邀请江苏省和河南省野生动物保护专家及江苏省人大代表、政协委员等就该案的社会危害性进行论证分析，最终决定对三名犯罪嫌疑人作法定不起诉处理。
三、服务民企，追求司法多元效果。在办理江苏某机械制造有限公司及员工涉嫌污染环境犯罪案时，尽量减少办案可能造成的企业停产、职工失业等不利影响，促进综合治理。该公司负责人赠送锦旗表示感谢，“法治日报-法制网”和《江苏法制报》予以报道。一是督促危废处置，降低污染环境影响。在检察官建议下，涉案废漆渣被及时转移至临时危废贮存点内。为避免发生二次污染，协助联系处置公司对危废进行无害化处置，处置费用由涉案公司承担。二是开展办案影响评估，提出从轻量刑建议。前往涉案公司进行实地考察，深入厂房走访调查，查看公司书面材料，了解到该公司近年来经营效益平稳，年平均营业额过亿元，年均缴税额达1000万元，在岗职工300余人，职工平均工资在当地处于中上水平。厂长主管生产、质量、财物及招工办四个关键部门，生产部涂装车间主任负责产品生产加工重要工序。若对二人判处实刑，短期内无法寻找合适替代人选，可能引发公司停产、员工失业的风险。综合上述情况，检察官提出对二人判处缓刑并处罚金的量刑建议，有效降低办案对企业生产经营造成的影响。三是提供法律服务，促进综合治理。建议企业尽快建立合格喷漆生产线，依法依规保障生产；引入专业法律顾问人才，对全员特别是管理人员进行法律知识宣传教育，有效防范企业发展面临的法律风险。目前，涉案公司已经落实了上述建议，生产经营正常有序。
