11月9日，徐州铁路运输检察院对刘某等3人非法交易费氏牡丹鹦鹉案绝对不起诉公开宣布，认为刘某等3人实施了非法交易费氏鹦鹉的行为，但鉴于涉案费氏鹦鹉系人工繁育，技术成熟、规模较大，案发后国家林草局对人工繁育的费氏鹦鹉开展专用标识管理试点，刘某等3人的上述行为已无社会危害性，情节显著轻微危害不大，不认为是犯罪。
该案的处理，集结着很多人的心血，检察官进行了大量的工作，调研、论证、实地考察、沟通协调，通过“艰难而痛苦”的过程，唤醒了刑法第十三条的“但书”条款，即情节显著轻微危害不大，不认为是犯罪，最终作出符合天理、人情、国法的决定。
刑法第十三条的但书条款，是刑法设置的一个出罪路径，在完全符合犯罪构成要件（这里指四要件、而非三阶层中的构成要件）的情况下，对于一些危害确实不大的行为，这是唯一的出罪理由。
这个条文，我的导师齐文远教授十几年前曾用一节课的时间专门讲述过，我印象十分深刻。
工作后，该条款与之前的正当防卫条款一样，几乎成了“冷冰冰”的沉睡条款。虽然侦查机关在撤案时常常引用，但多为没有证据证实有犯罪行为的情况，而非真正的情节显著轻微。
如果说昆山反杀案唤醒了沉睡的正当防卫条款，那么该案也可认为是唤醒了沉睡的但书条款。
这些重大案件的处理，打破了原有的经验主义，唤醒了刑法条文的内在奥义，蕴含着法治的进步、司法的文明、正义的彰显，是司法机关全面贯彻落实依法治国的重要体现。
刑法中还有很多类似这种条款仍在沉睡，例如紧急避险、不可抗力、自诉转公诉等等，这些都需要司法实践中去一条条破冰，去充分、娴熟、习惯的运用起来。
但是，沉睡条款的“破冰”却并非易事，否则此类案件也不会如此瞩目。
在我看来，沉睡条款“破冰”，需要四大要素。
一个有情怀的检察官。
破冰的启动在于承办具体案件的检察官，一个拘泥于法条、机械办案的检察官是不可能启动破冰程序的。
机械办案很容易，但发现问题、解决问题，并适用可能要承担责任的法条很难。
这不仅需要有专业的法律知识和丰富的实践经验，还需要检察官始终满怀情怀，饱有一颗对公平正义不懈追求的心，才能看到、提到、做到。
一个有担当的领导。
作第一个吃螃蟹的人很难，破冰的决定权在于领导。
凭经验、搞平衡很容易，该案“相对不起诉”并不难，但是“绝对不起诉”却需要很大的魄力。
只有一个有担当的领导，一个敢为敢为天下先的领导，才敢于去尝试。
有担当的领导，有着承担“有罪不究”的责任也在所不辞的勇气，可以让检察官做的放心、干的舒心。
一个有作为的上级。
案件办理大多在基层，基层检察院是没有能力承担或者直接决定这种决定的。
需要一个能指导、善指导、敢于坚持正义的上级，对下级的这种情怀和担当引航，并给予充分的肯定。
一个有使命感的宣传机构。
一千个读者眼中有一千个哈姆雷特，对于案件的任何决定都有两面性。
对于案件结果，从被害人角度和被告人角度看，很容易得出不同的结论。
办案机关要把握正确的价值观，作出正确决定。
之后还要有一个善于、敢于、敏于输出案件价值导向的宣传机构，以为全社会树立公平正义价值理念为使命，扩大案件的影响力。
当下，越来越多有情怀的检察官、有担当的领导、有作为的上级、有使命感的宣传机构涌现，不断用司法实践中活生生的案例推动着法治的进程。
相信有朝一日，刑法条文必会“无冰可破”。
