擅改用途毁耕地复垦以后获轻判徐州铁检恢复性司法见成效

2020-05-22 16:27:00 来源：徐州铁路运输检察院作者:检察综合业务部

　　检察机关打击犯罪的同时积极参与社会治理，才能更好实现政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。充分发挥生态环境刑事案件恢复性司法功能，达到惩罚犯罪与生态修复双重效果，一直是徐州铁路运输检察院司法办案着力点。

　　日前，徐州铁路运输检察院提起公诉的王某雨非法占用农用地一案，在该院督促被告人修复被毁坏的耕地基本达到复垦条件后，法院以犯非法占用农用地罪判处王某雨有期徒刑九个月，缓刑一年，并处罚金一万元，检察机关从宽处理的量刑建议被全面采纳。

　　2010年至2018年底，被告人王某雨未经土地行政主管部门审查批准，通过租用及擅自占用土地后改变用途的方式，非法占用徐州市贾汪区紫庄镇油坊村农用地，开办生产水泥砖的砌块厂。

　　经鉴定，其所占用的土地中12余亩耕地用途已经发生改变，土地原有耕作层被硬化，种植条件已严重毁坏。

　　审查起诉中，检察官秉持“处罚不是目的，复原才是根本”的办案理念，把毁损土地的修复作为酌定从轻处罚的重要依据，在严格依法办案的同时，为避免“判决了事，毁地依旧”的情形出现，主办检察官积极作为，主动会同相关部门对土地复垦进行可行性研究，责令王某雨对毁损土地尽快予以修复，并对复垦过程全程监督。时值新冠肺炎流行，但具备复工复产条件后被告人仍以此为由，抱着蒙混过关的侥幸心理，至开庭前仍未兑现复垦承诺。为使被侵害的土地法益得到实实在在的保护，主办检察官及时传唤王某雨，耐心向其释法说理，严肃指出毁损土地不及时修复的法律后果，公诉机关将据以调整量刑建议。同时该院积极与公安机关、相关土地主管部门联系，形成督促修复合力，并沟通法院为其修复再适当延长一定期限，充分释放司法善意。

　　2020年5月初检察官再次前往现场进行实地复勘，并要求公安机关补取复垦鉴定证明。经徐州市自然资源和规划局贾汪分局核查，毁损土地现场已进行复垦，基本具备耕种条件，恢复性司法取得良好效果。