“公益诉讼检察用心,铁检铁企共筑铁安”,12月20日下午,中国铁路上海局集团有限公司徐州工务段(以下简称徐州工务段)向徐州铁路运输检察院(以下简称徐州铁检院)赠送锦旗,感谢该院通过行政公益诉讼督促相关行政机关整治铁路沿线安全隐患,保障铁路大动脉安全畅通做出的检察贡献。
近年来,徐州铁检院持续深入贯彻落实中央领导同志对高铁沿线安全专项检察监督工作作出的重要批示,积极组织开展铁路线下安全隐患专项整治活动。一方面,与铁路相关部门保持常态联系和会商机制,针对铁路沿线外部安全风险问题,特别是铁路企业自身难以解决的铁路线下违建影响铁路安全运行等问题,通过行政公益诉讼方式,向30余家行政机关制发诉前检察建议督促整改。另一方面,深入普法宣传、积极督促违建责任方主动纠错,有效推动整改进度,专项整治工作取得明显的阶段性成效。
2021年,该院在充分调查取证的基础上,就危及徐连高铁、陇海、京沪铁路线路安全的3处6起线下违建事实,先后对6家行政机关进行行政公益诉讼立案并制发检察建议督促整改。考虑到行政机关拆除违建需经公告、申请强制执行等法定程序而用时较长,为提高整治效率,尽快排除风险隐患,徐州铁检院主动参与对违建责任单位、居民等的释法说理工作,内外发力、双管齐下,促使整改工作较快地得以全部落实到位,并得到铁路部门验收认可。
徐州市云龙区骆驼山街道办事处辖区徐连高铁K217+360—K219线下近2公里长的违建,毗邻铁路高架桥。由于所处位置在市区一大型物资交易市场内,寸土寸金,拆除难度很大。办案检察官多次深入现场进行调研,五次约谈违建“钉子户”。在对“钉子户”耐心释法说理并严肃指明危害后果和法律责任的同时,今年8月12日,检察机关对负有行政监管职责的骆驼山街道办事处和云龙区城管局分别以提起行政公益诉讼立案并制发检察建议。经过有效的跟踪督促落实,该处违建已于11月份全部拆除。
徐州经济技术开发区大庙街道办事处铁路陇海线K202+800—K208+50线下四处近2000平方米的彩钢瓦违建,最近处距离铁路正线仅3米,明显危及铁路运输安全。徐州铁检院多次派员现场督查,用彩钢瓦刮落铁路线路造成安全事故实实在在的案例教育违建单位和居民。今年3月初,该院分别对该区住建局和大庙街道办事处以提起行政公益诉讼立案并制发检察建议,督促依法行政。4月底,近2000平方米的彩钢瓦违建得以全部拆除。
徐州铜山新区一生产运动器材的小工厂,距离京沪线K812+0—450处仅5米,生产车间内违规使用氧气瓶、私拉乱扯电线、储存生产用大量润滑油,一旦不慎引发火灾将严重危及京沪线上运行的列车。今年8月13日,徐州铁检院分别对负有行政监管职责的该区街道办事处和应急管理局以提起行政公益诉讼立案并制发检察建议,督促以上单位依法行政迅速整改,并三次跟踪督促落实。11月29日,经回访查验安全隐患已全部整改完毕。
徐州工务段承担着京沪、徐兰、徐连、陇海等高速铁路、普速铁路正线2200多公里的线路安全责任,近年来铁路线下安全隐患顽疾给该段造成不小的安全风险压力和困扰。检察机关主动通过行政公益诉讼监督的方式,有力、有效地推动解决铁路线下安全隐患问题,获得了该段的真心点赞。
徐州铁检院检察长贺小雄与来访的徐州工务段党委书记江军、段长杨东晓一行在座谈交流时表示, 检察机关作为法律监督机关,是保护国家利益和社会公共利益的重要力量,着力护航好国民经济大动脉是检察机关应尽的责任。徐州铁检院将进一步提高政治站位,继续深入贯彻落实中央领导同志对高铁沿线安全专项检察监督工作的重要批示和《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》的精神,主动担当作为,充分发挥职能作用,努力以高质量的法律监督持续为铁路运输安全提供优质的检察服务和司法保障。